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《人民日報》刊登宋志平總經理署名文章--國有控股管理公司管什么?

來源:CNBM發布時間:

----中國建筑材料集團公司總經理 宋志平

       一般來講,大型企業集團的經營模式分為三種類型。第一種是經營型,第二種是控股管理型,第三種是控股和經營混合型。我國大部分集團公司采用了后一種組織方式。在市場發展過程中,控股型公司顯得越來越重要。在西方發達國家,許多管理優秀的大型企業集團也往往是純粹的控股管理公司。

控股公司不是務虛的公司

       國有控股管理公司,主要是指由國家設立的管理眾多企業的頂端公司。我認為我國國有控股管理公司有兩大只能:一是貫徹執行黨和政府的方針政策。中心和是因為國有控股管理公司大都管理著十幾家以上的企業、幾萬名到幾十萬名員工,盡管現在正在逐步進入市場,但在這個特定時期,不可避免地要承擔一些政府職能。二是資產保值增值的職能,這是控股管理公司的核心目標,即不斷提升企業的公司價值。與經營型公司不同,控股管理型公司主要通過對控股子公司施加影響而取得自己的經濟效益,即主要是進行戰略管理、資源合理配置和結構調整、人力資源管理和資本運營,通過這些管理手段指導和幫助子公司全面提高經濟效益。

       控股公司不是一個務虛的公司,在資本管理鏈條中是一個十分重要的環節。產業集團型控股公司不同于一般性的投資公司和投資銀行,它是以一定專業方向和核心專長為基礎,致力于在一個產業中謀求發展而實現經濟效益。

       控股公司的管理通過股東會、董事會和監事會等公司章程中明確的程序進行。作為產業集團型控股公司,既不能等同于“上級單位”,但又要確實行使大股東職責,還要完成國家和上級部門交給的管理任務,因而它的管理特點是:第一,國家大型產業公司要代表所有子公司與國家相關部門對接;第二,通過控股方式形成產權關系,要形成比較完善的股東會、董事會、監事會等公司治理結構;第三,作為大鼓動要在宏觀上為其子公司在戰略、投資、人力資源等方面進行把關,著是個不可缺位的工作。

母公司要各司其職

       中國建筑材料集團公司在其發展演變過程中,開始時管理模式也不是很清楚。1984年成立時曾經是一家人財物產供銷“六統一”的經營型公司,但隨著子公司的增多,產權管理已經成為公司最核心的業務,產品經營完全放給子公司去完成,因而我們明確定位它是一個控股管理型公司。有了這樣一個定位,就可以圍繞著控股管理的業務來設置組織機構和管理模式。再有一點就是戰略管理。一般來說,母公司有戰略,子公司也有響應的戰略,而戰略管理是控股母公司的重中之重,即母公司除了制定自身的的戰略目標之外,對各子公司的戰略規劃也要統盤考慮。中國建材集團在全國有200多個企業,我把它們按照業務相同或相關的原則,劃分為新型建材、水泥、玻璃等8個業務平臺,制定了每個平臺子集團的戰略目標。這樣,大家一下子對前景清晰了,也突出各自的主營業務,制止了集團內部的盲目競爭。

       談到子公司,我認為它應該是產品經營型公司,不能搞層層控股,公司結構要盡量扁平化,以提高市場快速反應能力和便于母公司控制。要突出主營業務,核心專長、市場占有率、品牌知名度等經營性管理目標,盡量進行專業化方向或相關多元的專業化管理,而不能盲目多元地分散經營。

       母子公司關系是目前困擾許多企業集團的一個問題,我覺得關鍵是要將母子公司戰略目標和管理模式搞清楚。這里重要的是兩條:母公司主要行使戰略管理、資源配置和結構調整、人力資源和資本運營只能,不直接插手子公司的產品經營活動;子公司要明確在母公司規定的戰略范圍內進行經營,不能盲目擴張,更不能越權亂擔保、亂投資。母公司不能像管理工廠那樣管理子公司,子公司作為經營主題,涉及投資時必須清楚地認識到,一切投資決策最終都要由母公司決定。我認為只要把思路理清楚,把規則訂好,是可以做到分層管理、不打亂仗的。